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全國政協常委、中科院院士,談家楨生命科學獎獎勵委員會主任饒子和: 補上基礎研究短板,突破“卡脖子”瓶頸
來源:     時間 : 2019-03-28

香港赛马会电影 www.zrslg.com 3 月1 0 日下午, 全國政協十三屆二次會議舉行第三次全體會議,委員進行大會發言。全國政協常委、中科院院士、談家楨生命科學獎獎勵委員會主任饒子和在發言中提出,要牢筑“科學地基”,突破卡脖子瓶頸。
饒子和說,“卡脖子”不是新問題。新中國成立70年來,西方發達國家一直在核心技術上對我們實施“卡脖子”,“兩彈一星”是最好的例證。在當時關于國家存亡的問題上,得益于黨中央高瞻遠矚和英明決策,得益于舉國體制優勢,得益于科研目標的長期穩定,得益于科技工作者心無旁騖、百折不撓、“面壁十年圖破壁”的精神,最終取得“兩彈一星”的成功。
饒子和表示,黨的十八大以來,我國科技實力大幅躍升,已成為僅次于美國的R&D(研究與試驗發展)經費第二大國,科技論文總數和被引用數世界第二,發明專利申請量和授權量世界第一。然而,由于較長一段時間內,對基礎研究重視不夠,原始創新能力不足,導致產業發展需要的關鍵核心技術仍依賴進口。

基礎研究是整個科學體系的源頭,是所有技術問題的總機關。關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的,只有把關鍵核心技術掌握在自己手里,才能從根本上保障國家經濟安全、國防安全和其他安全。去年,國務院發布了《關于全面加強基礎科學研究的若
干意見》,為提升原始創新能力,徹底解決“卡脖子”問題指明了方向。當前,主要發達國家都在強化基礎研究戰略部署,形勢逼人,必須盡快補上基礎研究的短板。饒子和建議,從兩個方面入手解決關鍵核心技術“卡脖子”問題。
一是要像制定國家糧食安全中長期規劃那樣,制定國家基礎科學研究戰略規劃。糧食儲備與基礎科學儲備,都屬于人們填飽了肚子就容易忽視、但出現問題就追悔莫及的關系國家戰略安全的領域?;⊙芯孔钚琛笆昴ヒ喚!鋇畝?。美國用三四十年支持引力波項目;日本也曾被視為在基礎研究上“搭便車”的國家,卻在近18年孕育了18個諾貝爾獎,這與重基礎研究關系很大。

目前,我國基礎研究支持體系仍有一些問題需要解決。比如,國家重點研發計劃中,基礎和應用合并管理,基礎類項目偏少,且以點狀設置為主,缺乏頂層設計,成果是隨機的,火花是零散的。再如,每個單位都列出了自以為的“卡脖子”問題,難免偏頗,出現“會哭的孩子有奶吃”的情況,一些共性問題也存在交叉。

建議從國家層面就基礎科學的發展進行調研,凝練出面向國際科學前沿和國家戰略所需的關鍵科學和技術問題,重塑國家基礎科學體系,牢筑“地基工程”。組建基礎研究戰略專家咨詢委員會,提出未來10年-20年基礎研究的總體規劃建議。同時,要堅持分類發展、科學布局,不硬性要求從事轉化研究,鼓勵部分科學家專心解決源頭問題。要集中力量,確保優勢學科的領先地位,建立基礎研究“國家隊”。二是要進一步提高基礎研究經費占R&D經費的比例。按照《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》的設定,2019年R&D經費占GDP的比重應達2.5%。從結構來看,基礎研究經費占R&D經費比例,世界主要創新型國家多為15%—20%,美國約為18%。而我國的這一比例十幾年都徘徊在5%左右,2018年也只有5.6%。作為加強基礎研究的實際行動和具體指標,建議結合國情,今年將這個比例提高到10%。